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    把所有天然林都保護起來  
作者:MA轉發   點擊率:183   發布時間:2019/7/26

近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《天然林保護修復制度方案》(以下簡稱《方案》),明確到2020年把所有天然林都保護起來。這對中國林業發展具有重要意義。

天然林指天然起源的森林,包括自然形成與人工促進天然更新或者萌生所形成的森林。天然林是森林資源的主體和精華,也是自然界中群落最穩定、生態功能最完備、生物多樣性最豐富的陸地生態系統。

國家林草局負責人介紹,中國現有天然林資源29.66億畝,占全國森林面積的64%、森林蓄積的83%以上。1998年中國決定實施天然林資源保護工程,標志著林業從以木材生產為主向以生態建設為主轉變。20余年來,中國不斷加大天然林保護力度,全面停止天然林商業性采伐,實現了全面保護天然林的歷史性轉折。

截至2018年底,國家投入天保工程資金達4000多億元,建立了比較完備的森林管護體系,19.44億畝天然喬木林得以休養生息,全國天然林面積凈增4.28億畝,工程區95.6萬富余職工得到妥善安置,其中67萬人長期穩定就業。與此同時,森林蓄水保土能力顯著增強。在率先實施天保工程的四川省,2013年與2003年對比,水土流失面積減少了10.03萬平方公里。河南省花園口水文站監測結果表明,黃河含沙量2016年比2000年減少了90%。森林碳匯能力大幅度提升,很好地發揮了森林減排作用。中國政府承諾到2020年在2005年基礎上新增森林蓄積13億立方米,僅天保工程近5年已貢獻13.75億立方米!疤毂9こ淌刮覈謽I擺脫了‘資源危機、經濟危困’的困局,是中國林業發展史上的一大壯舉,也是世界林業建設史上的重大事件!眹伊植菥重撠熑苏f。

此次《方案》對天然林保護工作作出了頂層設計,提出了三個階段性目標任務:到2020年,實現“把所有天然林都保護起來”的目標,基本建立天然林保護修復各項制度;到2035年,天然林面積保有量穩定在2億公頃左右,質量實現根本好轉,為基本實現美麗中國目標提供有力支撐;到本世紀中葉,全面建成以天然林為主體的健康穩定、布局合理、功能完備的森林生態系統。

天然林保護修復由此迎來一系列重大舉措。

一是完善天然林管護制度。在對全國所有天然林實行保護的基礎上,依據國土空間規劃劃定的生態保護紅線以及生態區位重要性等指標,確定天然林保護重點區域,分區施策。建立天然林保護行政首長負責制和目標責任考核制。根據天然林保護修復規劃、實施方案、管護責任協議書,逐級分解落實天然林保護修復責任與任務。

二是建立天然林用途管制制度。全面停止天然林商業性采伐,讓森林休養生息。對納入保護重點區域的天然林,禁止生產經營活動。開展撫育作業的,必須編制作業設計。同時,利用有利條件培育大徑材和珍貴樹種,維護國家木材安全。嚴管天然林地占用,嚴格控制天然林地轉為其他用途。對保護重點區域的天然林地,除國防建設、國家重大工程項目建設特殊需要外,禁止占用。

三是健全天然林修復制度。尊重自然規律,根據天然林演替和發育階段,科學實施修復措施,遏制天然林分退化,提高天然林質量。鼓勵在廢棄礦山、荒山荒地上逐步恢復天然植被。加強天然林修復科技支撐,加快完善天然林保護修復效益監測評估制度,定期發布效益監測評估報告。

四是落實天然林保護修復監管制度。建立天然林資源損害責任終身追究制。各界普遍看好這些措施,認為將對林業生態起到更加積極的作用。

    
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